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美国国会对AI数据中心建设的审查正在进一步扩大。众议院司法委员会民主党首席成员Jamie Raskin已向亚马逊、谷歌、Meta和甲骨文发函，要求四家公司披露其在数据中心项目中与政府官员签署保密协议的情况，并提供更详细的项目资料。
这次调查的重点并不是AI模型本身，而是大型科技公司在地方推进数据中心建设时，究竟有多少项目条款、能源需求、资源消耗和政府支持安排被保密协议挡在公众视野之外。
国会开始追问数据中心项目为何需要保密
Raskin要求四家公司说明其数据中心项目组合，以及在相关项目中使用非披露协议（NDA）的范围和具体方式。
他的核心质疑是，如果项目的基本条款长期保密，当地居民就很难评估数据中心究竟会给电价、水资源、地方财政和周边社区带来什么影响，也难以监督负责审批项目的政府官员。
Amazon回应称，公司已经不再对参与数据中心项目的政府合作方使用此类NDA。Google、Meta和Oracle截至报道发布时没有立即发表评论。
保密问题正在成为数据中心反对声浪的重要组成部分
过去一段时间，美国多地围绕AI数据中心的争议明显升温。当地社区关注的问题主要集中在几个方面：大型数据中心可能推高电力基础设施成本、大量消耗水资源，同时不少项目还获得税收优惠或其他地方支持。
在这种情况下，如果项目谈判和审批过程中又存在大量保密协议，居民往往在项目获得批准后才知道具体规模和资源需求，这使“缺乏透明度”逐渐成为反对数据中心建设的重要理由之一。
科技行业则认为，部分保密安排具有商业必要性。例如，在项目落地前过早公开选址和规模，可能泄露竞争信息，也可能导致当地承包商和供应商在得知大型科技公司参与后提高报价。
因此，当前争议的核心并不是所有项目细节是否都应公开，而是企业商业保密需求与地方政府公共决策透明度之间的边界应该划在哪里。
国会已开始推动限制数据中心NDA
这次发函并不是孤立行动。
Raskin与民主党众议员Greg Landsman、共和党众议员Tom Barrett已于9月24日共同提出《No Secrets for Data Centers Act》，计划限制联邦、州和地方政府官员利用NDA隐瞒数据中心项目相关信息。
按照法案介绍，如果政府官员通过保密协议隐藏数据中心项目细节，相关NDA将受到限制或失效；如果数据中心获得政府激励，而激励条件包含要求政府方面对项目信息保密，也可能受到限制。
这说明，监管焦点正在从单纯要求企业“自愿提高透明度”，逐步转向通过立法限制政府与科技公司之间的保密安排。
AI数据中心正从产业项目变成政治议题
AI基础设施过去主要被视为科技和资本开支问题，但随着数据中心数量和规模快速增长，它已经越来越直接影响地方电网、土地、水资源和财政政策。
这也让原本技术性很强的数据中心建设逐渐进入更广泛的公共政策讨论。
报道显示，数据中心已经成为部分州和选区的重要议题，一些地方开始重新审视此前给予项目的税收优惠，国会议员也开始要求科技公司承担更多电力基础设施成本或提高项目透明度。
因此，这次对Amazon、Google、Meta和Oracle的问询反映出的变化是：美国围绕AI数据中心的监管正在从“能不能建、需要多少电”，进一步走向“项目是怎么获批的、谁承担成本、当地居民在审批前究竟知道多少”。
如果这一趋势继续推进，未来大型AI数据中心项目面对的约束可能不只是电力和土地供应，还包括更严格的信息披露和地方政府透明度要求。
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责任编辑：龙运翔
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